随着衡阳市经济快速发展，停车难问题日益凸显。停车难本质上是现有的车位无法满足日益增长的车辆停放需求，其中,中心城区的供需矛盾尤为突出。

市城乡规划局相关人员告诉记者，根据我市的规划，到2020年城区范围内需配置约21.68万个停车位，其中配建车位约19万个，公共停车位约2.68万个。未来2年，中心城区将建成27处机械立体停车库，综合停车泊位5000个。此外，我市正筹备建设自行车租赁系统，将从个人出行需求方面缓解停车难。

到2020年，城区将配建公共停车位2.68万个

面对日益突出的停车矛盾，我市将如何应对？

“科学规划必须先行。”市城乡规划局相关负责人介绍，我市的停车总体布局以配建停车场为主、公共停车场和路内停车位作为补充，根据各区域不同的停车需求、用地规划及道路情况采取不同的标准，合理规划停车布局。

2013年，《衡阳市城市总体规划（2006-2020）2013年修改》中提出，市内100至300个泊位的大中型公共停车场共设置29处，规划期末，衡阳市区公共停车场泊位数达4.59万个。

2015年，市城乡规划局进一步完善了《衡阳市城区停车设施专项规划》，到2020年城区范围内需配置约21.68万个停车位，其中配建车位约19万个，公共停车位约2.68万个（以路外停车场为主，路内停车为辅）。

据市城乡规划局相关负责人介绍，我市在衡州大道、蒸阳路、蒸湘路、船山大道、湘江东路、蔡伦大道等6条主干道提质改造中，对两边的边角余地进行了系统安排，增加了停车场、小游园等便民设施。

严把新建项目审查关口，保障车位配套实施

记者了解到，规划部门在日常审批中严格把关，对新建的居民小区、中大型公共建筑、商业街区，严格按照《衡阳市建筑工程停车场（库）规划设置规范》规定的标准配备停车泊位，要求高层住宅每户配建一个停车位，多层住宅100平方米以上户型按1户1个停车位配建，100平方米以下按1户0.5个配建，商业设施按每100平方米一个停车位配建，并将其作为一项强制性指标纳入审批监管内容。

“为确保停车位配套建设到位，市城乡规划局去年还修订了《衡阳市城乡规划行政处罚自由裁量权基准》，确保规划实施到位。”市城乡规划局相关人员介绍说。

近年来，市城乡规划局会同市交警支队、市综合执法局采取新建停车场、增设路边停车泊位、恢复挪作它用的停车场等方式，在中心城区增设了6195个停车位，其中公共停车位2000多个。对106个在建项目配套停车场的建设进行了专项检查，规划配套停车泊位3.6万个，目前已基本建成。

老城区规划建设立体停车库增加供给

针对中心城区机动车辆多、用地紧张，停车位严重不足的实际情况，我市采取中心城区设置立体停车库的解决思路。规划部门在安排专人调研其他城市立体停车库的设置情况后，已完成《衡阳市中心城区公共立体停车库布局规划》编制工作。未来2年，中心城区将建成27处机械立体停车库。

2015年8月，中心城区社会公共停车场经衡阳市发改委批准立项，总投资约9.3亿元。根据规划，该项目建设共包括停车场27处，其中珠晖区5处，石鼓区9处，雁峰区7处，蒸湘区6处，综合停车泊位5000个。

该项目目前已完成项目立项、环评、能评，实施主体为衡阳市交通建设投资有限公司，建设总工期为24个月，分两个阶段实施，第一阶段建设13处停车场，共2240个停车泊位，预计2016年底全部建成，2017年初全面运营；第二阶段建设14处，2017年底全部建成，2018年初全面运营。

自行车租赁和公交系统升级来“减负”

解决停车难题，除了增加泊车位的供给外，还应从需求一侧着手，引导市民更多选择绿色环保的方式出行。

记者从市城管行政执法局了解到，我市计划搭建自行车租赁系统，将在全市设置公共自行车租赁站点1636个，共投放3万辆自行车。项目总投资约为2亿元，分3期建设。一期在衡阳高新区建78个站点，二期主要在中心城区布点，更后覆盖整个城区。“有了租赁自行车，我平时短距离出行，完全可以不开车。”家住高新区的刘女士说。

此外，选择公交出行也能很好地缓解“停车难”。根据相关规划，我市到2020年公交出行乘客平均换乘系数约为1.40，居民出行中公共方式所占比重发展到25%30%左右。

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A、停车场立体智能化

立体停车场被称为城市空间的“节能者”，其更大的优势就在于能够充分利用城市空间。作为全世界更早开发立体车库的国家之一，德国在二层及多层平面式立体停车库系列中，已发展出了多种型号的立体停车库。另一个汽车生产大国日本从20世纪60年代开始从事机械停车设备的开发、生产、销售和服务，至今已有四十多年历史。目前，日本已经投入使用的机械停车位超过300万个。

B、差异化征收停车费

在比利时，所有大中城市的中心地带停车都需要付费。美国的停车收费分时段计价。一般短时间的临时停车收费更高。超过24小时的长时间泊车则有一定优惠。在日本，停车费实行地区差异化征收。按照距离车站由近及远的标准，每日停车费从1400日元至4000日元不等，约合人民币116元至330元。如此高昂的停车费用，促使人们在选择出行方式时尽量选择公共交通。

C、加强停车管理

在不少国家，停车管理都被提升到法律层面。日本与道路交通相关的法律中，都涉及关于停车的明确条款。从上世纪70年代开始，日本开展了“扫垃圾运动”，即整顿乱停车，规范路内停车。由专业队伍对路面上的停车秩序进行不间断的管理，对于违章停车的行为处以高额罚款。如今，在东京，即使拥有近500万辆的各类机动车，其道路和小区内都很少看到乱停车的现象，无论多狭窄的胡同，都不会被随处停放的车辆堵得严严实实。